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政府工作報告(州十二屆四次人代會)

中國甘孜門戶網站:www.348325.buzz 2020年01月21日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

                                

政府工作報告

2020114

在甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議上

甘孜藏族自治州人民政府州長 肖友才

各位代表:

現在,我代表州人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請州政協委員和列席會議的同志提出-意見。

一、2019年工作回顧

過去一年,我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在省委、省政府和州委的堅強領導下,在州人大、州政協的監督支持下,奮力拼搏,攻堅克難,圓滿完成了州十二屆人大三次會議確定的主要目標任務。

一年來,我們堅持穩中求進,經濟發展取得明顯成效。

綜合實力邁上新臺階。預計實現地區生產總值323.98元(未考慮第四次全國經濟普查因素,下同),首次突破三百億,增長8.5%(同比,下同);工業增加值80.37億元,增長9.5%;規模以上工業增加值70.54億元,增長10.5%;全社會固定資產投資476億元,增長8%;社會消費品零售總額109.9億元,增長9.5%;地方一般公共預算收入34.12億元,增長13.59%;城鎮居民人均可支配收入34831元,增長8.9%;農村居民人均可支配收入12808元,增長10.8%。

項目投資創造新紀錄。強力實施基礎設施等重點領域補短板三年行動,扎實推進省州重點項230個,瀘石高速公路、國道318康定過境段、兩河口水電站、高海拔宇宙線觀測站等重大項目開工和加快建設,社會民生、城鄉基礎、生態環保、旅游服務等重點項目竣工投運,金沙江白格堰塞湖災后恢復重建項目完工55個。全社會固定資產投資創造了建州以來最高紀錄。

民營經濟得到新發展。強力落實促進民營經濟健康發展18條政策措施,優化營商環境。減稅降費16.12億元。設立中小微企業貸款風險補償基金和應急轉貸資金,小微企業貸款加權平均利率低于全省1.11個百分點。培育初創型、成長型和龍頭領軍型企業50戶,民營市場主體達到6.14萬戶。完成民間投資71.69億元、增長41.27%。民營經濟實現增加值153.24億元,占地區生產總值的比重提高到47.3%。

一年來,我們堅持創新引領,改革開放取得明顯成效。

改革創新實現新突破。強力推進資源管理改革,依法依規授予旅游資源開發權3個,整改自然保護區內礦業權69宗,關閉河道采砂場點153處。強力推進工程建設項目審批制度改革,審批管理系統上線試運行,審批時限從120個工作日縮短至90個工作日以內,全州建筑類企業從2016年的72戶增加到534戶,實現建筑業增加值58.88億元。強力推進國資國企改革,在全省首創國資委權力、責任、負面三張清單,完成川航集團與康定機場集團重組,持續做大做強國有企業,州屬國有企業利潤達1.32億元。強力推進財稅體制改革,健全資產管理體制機制,在康定市啟動稅控系統改革試點,互聯網+精準扶貧代理記賬得到汪洋主席充分肯定。強力推進農業農村改革,頒發農村土地承包經營權證11.99萬本、頒證率達到98.39%。流轉土地(耕地、林地)15.89萬畝,交易城鄉建設用地增減掛鉤指標3300畝。全力推進鄉鎮行政區劃調整改革,首批6個縣(市)改革方案正式獲批。全省民族地區首個高分中心落戶我州。第四次全國經濟普查全面完成。

全面開放形成新態勢。強力推進四向拓展、全域開放,制定更加優惠的招商引資政策,健全“1+5+18”招商引資體系,開展知名企業進甘孜圣潔甘孜走進香港、廣州、杭州、珠海等系列活動,簽約項目67個、簽約資金374.8億元,到位資金188.51億元。積極參加全省市場拓展三大活動,內貿成交5.41億元,外貿出口1.5億元。全面創建全國民族地區電商發展示范州,建成投運國家級電商進農村示范項目5個、鄉村電商物流服務站點944個。累計建成圣潔甘孜·放心舒心消費城市”13個。新增限額以上企業單位117家、增長了74. 05%。

協同發展開辟新局面。強力落實一干多支、五區協同戰略部署,統籌推進東部率先、南部加快、北部追趕區域協調發展,出臺《區域產業布局指導意見》。全面啟動康瀘新一體化協同發展,編制完成《瀘定縣燕子溝鎮(甘孜新區)總體規劃》,新區供電、供水、道路、管網等基礎設施建設有序推進。強力推動縣域經濟高質量發展,15個縣(市)地區生產總值超過10億元,康定市被評為全省縣域經濟發展先進縣。協調推動川滇藏青交界地區區域合作。廳州、院州、校州和政銀企合作持續深化。

一年來,我們堅持統籌融合,產業發展取得明顯成效。

文旅融合鑄就新地標。強力實施文化旅游重點項目36個,完成投資22億元。稻城亞丁5A級景區創建通過國家景觀資源價值評審,新增4A級景區5個、3A級景區17個,A級景區累計達47個。新建旅游廁所40座。旅游從業人員持證上崗2965人。我州被《中國攝影報》評為全省唯一中國醉美攝影旅游目的地,海螺溝、稻城亞丁景區被中國旅游與大數據研究中心評為2019年中國最受歡迎景區之一,稻城縣被評為全省首批天府旅游名縣。新增全國重點文物保護單位2個,建成全省首批非遺體驗基地8個,入選全省首批傳統工藝振興目錄14項,甘孜縣格薩爾王城建成開園?!督鹕姐y山》《美人谷》等一批精品劇目精彩亮相,州歌舞數據庫數據總量居全國藏區第一。成功舉辦第四屆山地旅游節、2019“安逸四川·冬游天府旅游季暨冰雪和溫泉旅游節等系列活動。全年接待游客3300余萬人次、增長47.98%,綜合收入363億元、增長62.16%,實現一年上一千萬臺階、一年破一百億大關。我州已成為全國最具影響力、全省最具支撐力的全域旅游目的地之一。

工業經濟構建新體系。強力實施工業強州戰略,科學構建以清潔能源、優勢礦產、食品飲料、中藏醫藥、特色加工、新興產業和數字經濟為主的“6+1”綠色現代工業體系,研究出臺甘孜州工業集中區發展規劃(2019—2025年)》,啟動編制《甘孜州清潔能源示范基地規劃》,全力推進工業經濟集約集群集聚發展。兩江一河干流水電站建設加快推進,500千伏雅安送出加強工程建成投運,新增電力外送能力160萬千瓦,統調上網電量368.93億千瓦時,執行留存電量26.55億千瓦時。甲基卡鋰輝礦復工生產,里伍中咀、白玉呷村、丹巴美河等綠色礦山加快建設。飛地園區建設快速推進,成功引進一大批重大項目,成甘工業園區愛敏特新能源新材料和甘眉工業園區能投鼎盛電池級鋰鹽、方大炭素石墨化等項目建成投產。甘眉工業園區成為中國成長力百強產業園區,稅收分成7000萬元,首次分享工業增加值2億元。規劃建設州級工業集中區8個、縣級工業集中區5,新都橋水電消納產業示范區和雅江松茸、理塘康藏等工業集中區建設有序推進,入駐企業36。新增規模以上工業企業13戶。

特色產業打開新市場。強力推動特色產業成片成帶成規模發展,鞏固提升兩個百萬畝特色農林產業基地,開工建設現代農業園區11個,評定州級現代農業園區4個,新引進培育涉農企業279家、發展農民專業合作社313個。制定農林地方標準39項,累計登記認證三品一標農產品196個,認定無公害農產品基地115萬畝,新增省級優質品牌農產品3個,得榮縣C47干紅葡萄酒斬獲第十屆亞洲葡萄酒質量大賽金獎,理塘縣被中國畜產品流通協會命名為全國首個中國牦牛絨原料生產基地。建成中藏藥材種植基地8.71萬畝,藥材加工254噸。州藏醫院武侯醫院正式運營。組織參加四川扶貧產品、特色優勢農產品展銷活動,銷售額達3.7億元。舉辦全州首屆農特產品產銷對接現場會,簽約訂單113個、簽約資金14.65億元,強力推動千家萬戶的小作坊融入千變萬化的大市場。

一年來,我們堅持聚力攻堅,三大戰役取得明顯成效。

脫貧攻堅奪取新勝利。強力實施扶貧攻堅戰略,精準聚焦兩不愁三保障,投入財政扶貧專項資金132億元,全面推進貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶統籌發展。新(改)建貧困村現代農業產業基地21.84萬畝,新建農業科技示范基地42個。實施中央單位定點扶貧項目25個、東西部扶貧協作和廣東省對口支援項目132個、省內對口幫扶項目481個。雅礱江上游4縣交界地區24個鄉鎮脫貧攻堅取得顯著成效。12個計劃摘帽縣通過省級評估驗收,251個貧困村成功退出,712531478人實現脫貧,貧困發生率降至0.23%,奪取了脫貧攻堅決定性勝利。

生態環保書寫新篇章。強力實施生態文明建設戰略,全面推進大規模綠化全川·甘孜行動山植樹、路種花、河變湖(濕地)工程,完成人工造林、封山育林、防沙治沙、濕地植被恢復和生態脆弱區、干旱半干旱生態綜合治理5318萬畝。強力實施森林資源管控四個最嚴制度和16條措施,深入開展綠色亮劍專項整治行動,有效推進農牧區以電代柴工程,完成農牧區現代建材替代傳統木材建房3478戶。新增林地面積12.44萬畝,森林覆蓋率達34.8%,草地植被蓋度達83.87%。舉行全州首屆森林草原專業滅火隊大比武,我州參加全省森林草原防火技能競賽獲總成績第一,森林火災受害率連續31年控制在1‰的省定目標以內。長江保護修復攻堅戰全面打響,污染防治攻堅戰全面推進,州縣鄉村四級河(湖)長制全面落實,環保督察反饋問題整改強力推進,大氣、水、土壤環境質量持續優良,環境空氣質量全省第一。稻城縣成功創建國家綠水青山就是金山銀山實踐創新基地。

風險防控構建新格局。強力踐行總體國家安全觀,全力防范化解自然災害、安全生產、社會穩定等重大風險,堅決守住了不發生系統性區域性風險的底線。建立“1+18”應急指揮體系,完成州縣鄉村四級民兵隊伍規范化建設。全面構建金融風險防控政策框架體系,地方金融運行平穩有序。地方政府債務余額嚴格控制在限額以內,圓滿完成隱性債務年度化解任務??茖W應對九龍縣“6·21”、丹巴縣“6·27”泥石流災害并成為全省成功避險典型。完成金沙江白格堰塞湖左岸殘留體處置。在全省率先出臺防震減災條例和城鄉火災防控規定,智能交管系統投入使用,市場安全監管全面加強,生產安全事故起數、死亡人數在全省實現雙下降雙最低。強力實施依法治州戰略,全面推進七五普法,命名州級依法治理示范單位64個。掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效,偵破涉黑涉惡案件173起、刑事打擊450人,查處保護傘”9人。辦結群眾信訪1604件次,成功化解信訪矛盾糾紛683件。持續鞏固五個零發生成果,圓滿完成新中國成立70周年大慶安保維穩任務。常態化推進五二三學教、同心同向和聯寺聯僧活動,命名表揚州級文明和諧寺廟79座、愛國守法僧尼1685人。重點寺廟宣講整治取得重大成效,得到中省領導的充分肯定。成功創建全國民族團結進步示范州,為全國民族團結進步事業創新發展提供了寶貴經驗。

一年來,我們堅持協同推進,城鄉發展取得明顯成效。

交通先行構筑新優勢。強力實施交通先行戰略,加快推進第四輪交通大會戰,建設重點項目27個,完成投資131.17億元,投資規模連續7年保持百億以上。爭取到5條高速公路納入省高網規劃,康新高速公路康定過境段加快建設。提檔升級國省干道555公里,大中修路面226公里,建成農村公路1121公里,全面實現鄉鄉通油路、村村通硬化路。中國藏區第一高墩兩河口特大橋建成通車,瀘定大渡河大橋榮獲古斯塔夫·林登少金獎(橋梁界諾貝爾獎)。甘孜格薩爾機場正式通航,完成第4個支線機場選址咨詢并形成前期選址初步成果。

城鄉提升展現新面貌。強力實施城鄉提升戰略,建設城鄉提升項目264個,完成投資47億元,一大批公共服務設施建成投用。“18+2”“魅力縣城建設提升卓有成效,累計建成風情小鎮”121個、美麗村寨”458個,首次評選命名最美縣城”7個、最美鄉鎮”30個、最美村寨”50個。累計創建國家級傳統村落71個、省級214個,均居全省第一。完成城鎮污水、城鄉垃圾處理設施建設三年行動計劃,建成處理設施60個。強力推進城鄉環境綜合整治,白玉縣、理塘縣、巴塘縣、瀘定縣成功創建國家衛生縣城,道孚縣、色達縣成功創建省級衛生縣城,新增國家衛生鄉鎮2個、省級衛生鄉鎮50個。全州常住人口城鎮化率提高到32.86%。

鄉村振興呈現新亮點。強力實施鄉村振興戰略,緊扣成都后花園·康養加休閑主題定位,集合資金5.09億元,全力打造大渡河流域鄉村振興示范區,全面建成康定色龍、瀘定杵坭、丹巴小巴旺等示范村102個。雅礱江、金沙江流域鄉村振興首批67個試點村加快建設。建成美麗四川·宜居鄉村達標村737個。命名州級鄉村振興先進縣(市)4個、先進鄉鎮15個、示范村114個。建成稻城俄雅同、爐霍易日河等骨干水利工程6個,開工建設太陽能光伏提灌站27座、建成11座。安全飲水鞏固提升工程新覆蓋行政村436個、69196人。新(改)建農村戶廁37581戶。建成助農取款服務站(點)3159個。完成農網改造行政村343個。4G網絡覆蓋行政村1988個,國省干道、旅游景區移動通信和州縣鄉三級視頻會議系統、行政村郵政服務實現全覆蓋。

一年來,我們堅持以人為本,民生事業取得明顯成效。

教育事業彰顯新作為。強力實施教學質量提升工程,嚴格落實教師激勵約束機制,強化教研和名師引領,高考、中考錄取率分別達到90.3%、96.39%。新增幼兒園98所,十五年免費教育深入實施,兌現保障和資助資金9.13億元。鞏固控輟保學成果,推進義務教育與補償教育、技能培訓有效銜接,探索形成學會一技、就業一人、脫貧一戶長效機制。州職業技術學院調入全省十三五高校設置規劃并開展前期工作。大力開展全民健身運動,成功舉辦第三屆全州運動會。

醫療衛生邁出新步伐。強力實施健康甘孜行動,深化醫藥衛生體制改革,啟動醫療衛生質量提升工程。實施衛生人才傳幫帶工程,推進醫聯體建設,華西甘孜醫院掛牌運行,色達縣、甘孜縣成為全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點縣。州疾控中心成功創建三乙,縣級醫療衛生機構全部達到二級標準。包蟲病、艾滋病、結核病等地方病和重大傳染病綜合防治能力得到進一步加強。生育秩序整治取得階段性成果。

民生保障增添新福祉。強力辦好省下達30件和全州28件民生實事,到位資金57.21億元。實施就業優先政策,新增公益崗位19208個,貧困勞動力轉移就業14679人,城鎮新增就業、再就業8829人,城鎮登記失業率3.15%。鄉鎮就業社保公共服務機構全面覆蓋。五險參保195.81萬人次,居家養老服務20787人。動態保障城鄉低保對象167909人,城鄉低保標準分別提高到540元、350元。全面推行醫療報銷一站式結算,高血壓、糖尿病門診用藥納入醫保報銷,跨省異地直接結算醫療機構達38家。幫助農民工追繳欠薪2685萬元。建成藏區新居6600戶,改造農村土坯房3431戶。全面落實優撫安置政策,授予軍烈屬和退役軍人家庭光榮牌16088戶。糧食安全州長責任制和菜籃子州長負責制全面落實。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,發放價格臨時補貼2140萬元。出臺水電資源開發惠民補助政策,兩河口移民安置成為全省示范。建立惠民惠農財政補貼資金一卡通發放監管平臺,持卡率達99.98%,發放補貼資金15.02億元。

一年來,我們堅持務實為民,自身建設取得明顯成效。

依法行政得到新強化。強力推進法治政府建設,堅決執行《重大事項請示報告條例》,堅持重要工作、重大問題、重大決策向州委請示匯報、向州人大常委會報告、向州政協通報,自覺接受州人大及其常委會的法律監督、工作監督和州政協的民主監督。首次實行州政府領導領辦建議提案,辦理州人大代表建議意見140件、州政協委員提案172件,滿意率分別達96%96.5%。修訂完善《州政府工作規則》《州政府常務會議事決策規則》等規章制度,強力推進科學民主依法決策。在全省率先實施綜合執法體制改革,創新形成“1+9+1”行政執法隊伍管理模式。

行政效能得到新提升。強力實施政府機構改革,政府機構由44個精簡至32個,機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加明晰,政府治理體系更加完善。強力推進放管服改革,研究推出優化頂層設計、壓縮審批時間、加快平臺建設、開辟綠色通道改革舉措。創新構建“1+N+X”多維咨詢服務體系,三集中、三到位扎實推進,雙隨機、一公開全面實施,互聯網+政務服務全面推廣。市場主體登記實現“33證合一,274項州級行政許可實現最多跑一次。

廉政建設得到新加強。強力開展不忘初心、牢記使命主題教育,收到了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的良好效果,政府系統黨的建設全面加強。從嚴落實黨風廉政建設主體責任和一崗雙責,堅決執行中央八項規定、省委省政府十項規定和州委州政府七項規定及其實施細則,切實抓好以案促改,強化重點領域監管,全力整治形式主義、官僚主義和群眾身邊的不正之風。全面加強審計工作,審計各類項目412個,挽回損失4513萬元,核減投資1.3億元,移送問題線索154條。政務立案228件,政務處分188人。風清氣正的政治生態持續鞏固。

國防動員、人民防空、氣象郵政、檔案修志、外事僑臺、機關事務、公積金管理、婦女兒童、青少年、紅十字、殘疾人、老齡工作等取得了新成績、作出了新貢獻。

各位代表!看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛!無論環境多么艱苦、生活多么清苦、工作多么辛苦,全州廣大干部職工無怨無悔、傾情奉獻,用熱血書寫忠誠、用擔當堅守初心、用實干踐行使命,涌現出時代楷模”“道德模范”“雪域衛士”“最美教師”“最美醫生”“最美村官”“最美扶貧人”“最美退役軍人”“人民滿意公務員等一大批最美奮斗者,成為甘孜精神最閃亮的底色、最感人的篇章、最生動的寫照。在新時代奮斗精神的激勵下,全州各族干部群眾迸發出前所未有的創業、創新、創造活力,呈現出經濟健康發展、民生不斷改善、社會和諧穩定、干群奮發有為的良好局面。

這些成績的取得,是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導、親切關懷的結果,是州委團結帶領全州各族干部群眾真抓實干、奮力拼搏的結果,是州人大、州政協和社會各界有效監督、大力支持的結果,是對口幫扶單位無私援助、傾情幫扶的結果。在此,我代表州人民政府,向全州各族干部群眾,向人大代表、政協委員、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,向駐州人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警和綜合救援隊伍、民兵預備役人員,向所有關心支持甘孜經濟社會發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!前進路上無坦途,登高猶應知差距。我們清醒地認識到,基礎差、底子薄、總量小的基本州情還沒有徹底改變,發展不平衡不充分問題還很突出。主要表現在:項目投資不足,消費增長不快,開放程度不夠,營商環境不優,保持高速增長的任務艱巨繁重;優勢資源開發滯后,新興產業培育緩慢,建設現代產業體系的任務艱巨繁重;生態系統脆弱,承載能力低,修復難度大,生態文明建設的任務艱巨繁重;公共服務相對薄弱,自然災害多發頻發,少數群眾生活困難,實現全面小康的任務艱巨繁重;反分維穩形勢復雜,各種矛盾交織疊加,維護社會和諧穩定的任務艱巨繁重;政府職能轉變不快,個別干部消極腐敗問題仍然存在,建設人民滿意政府的任務艱巨繁重。對于這些問題,我們將高度重視、認真對待、全力解決。

、2020年主要目標

做好今年政府工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記對四川工作系列重要指示和中央經濟工作會議、省委十一屆六次全會、省委經濟工作會議精神,全力抓好州委十一屆八次全會、州委經濟工作會議各項決策部署落實,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣州委圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略總體工作格局,深入推進三創聯動,梯度推進鄉村振興,扎實推進區域協調發展,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,堅決打贏三大攻堅戰,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,加快建設美麗生態和諧小康甘孜。

主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%,力爭達到8%;工業增加值增長6.8%,力爭達到7.5%;規模以上工業增加值增長7%,力爭達到8%;全社會固定資產投資增長2%,力爭達到3%;社會消費品零售總額增長9.5%,力爭達到10.5%;地方一般公共預算收入增長11.4%;城鎮居民人均可支配收入增長10.5%;農村居民人均可支配收入增長10.5%,力爭達到11%。

實現上述目標,必須以堅如磐石的必勝信念、堅韌不拔的頑強毅力、久久為功的恒久韌勁,牢牢守住社會穩定和生態環境雙底線,堅決做到精準脫貧和保障民生雙加強,全力強化基礎設施和產業發展雙支撐,強力推動繁榮發展和長治久安。

三、2020年重點工作

今年是全面建成小康社會和十三五規劃收官之年,也是建州70周年,發展使命更加光榮、任務更加艱巨。我們必須勇于擔當重任、勇于攻堅克難、勇于改革創新,堅決保持經濟社會高速度與高質量并重發展、全面小康與長治久安齊頭并進的良好態勢,重點做好以下工作。

第一,聚焦高速增長,堅定不移推動高質量發展。

全力擴大有效投資。高質量編制十四五規劃綱要和十四五藏區規劃及重點專項規劃。深入實施基礎設施等重點領域補短板三年行動,全力抓好省州重點項目250個。開工建設兩河口500千伏輸變電工程等100個項目,全力推進拉哇水電站等60個項目,完成省道434線康定市區至塔公段等90個項目,做深做細稻城天文公園等30個儲備項目前期工作。深入開展投資運行分析調度,實行形象進度、投資額度雙考核,完成全社會固定資產投資485億元以上。

全力繁榮消費市場。深入創建全國民族地區電商發展示范州,推廣電子商務+產業發展+精準扶貧模式,建成國家級電商示范項目13個。全力打造川藏(新都橋)現代商貿物流園區、甘孜格薩爾機場商業圈,加快建設稻城亞丁機場空港物流園、康定冷鏈倉儲物流項目和理塘外貿轉型升級基地。深入推進品質革命,實施消費升級行動計劃,積極培育趕集經濟”“假日經濟”“會展經濟,全力發展汽車銷售、租賃等產業。組織參加市場拓展三大活動,加快建設北京、上海、深圳圣潔甘孜品牌專柜,繼續辦好全州農特產品產銷對接現場會,強力實現以銷定產、以產促銷、產銷兩旺。新增限額以上單位20家以上。全力實現社會消費品零售總額120億元以上。

全力發展民營經濟。深入實施優化營商環境條例,完善并全面落實促進民營經濟健康發展18條政策措施,健全民營經濟統計監測、政策宣傳、督查督辦等制度,堅決打通政策落地最后一公里。深入推進社會信用體系建設,著力構建親清新型政商關系,積極支持工商聯和個私協發揮橋梁紐帶作用,指導民營企業建立現代企業制度,支持民營企業做大規模、做強實力、做優品牌。民營經濟增加值占地區生產總值的比重達47.8%,民間投資占全社會固定資產投資的比重達18%以上。

全力深化改革創新。深入推進供給側結構性改革,深化重點領域和關鍵環節改革創新。進一步深化完善資源管理改革,全面落實旅游、清潔能源、礦產、森林、砂石等重點資源管理制度,科學有序開發優勢資源。深化工程建設項目審批制度改革,建成工程建設項目審批管理系統,審批時限縮短至70個工作日以內。深化財政體制改革,嚴格預算績效管理,全力構建權責清晰、財力協調、區域均衡的財政關系。深化稅收改革,全力推進稅控系統改革試點,堅決做到依法征繳、應收盡收。深化地方金融體制改革,加快籌建農村商業銀行。深化國資國企改革,完成國有資本投資、運營公司改革試點,提高國有資本配置運營效率,做優資產、做大收入、做強企業。深化農業農村改革,全力推進農村土地三權分置,放活農村土地經營權,盤活農村閑置資產,交易城鄉建設用地增減掛鉤指標4300畝。完成鄉鎮行政區劃調整改革,有序推進村級建制調整改革。

第二,聚焦產業富民,堅定不移建強現代產業體系。

做大做強全域旅游。深入落實全域旅游四大理念五個并重發展思路,嚴格按照三環一帶兩濕地發展布局,全力發展生態旅游、紅色旅游、康養旅游、鄉村旅游,積極申報省級文化生態保護試驗區,深入創建國家全域旅游示范區,全力打造國際生態文化旅游目的地,加快構建以全域旅游為龍頭的現代服務業體系。扎實推進格聶神山、牛背山、措普溝、玉隆拉措、亞拉雪山、新龍紅山、貢嘎西坡蓮花湖等景區建設,建成5A景區1個、4A景區8個、3A景區25和省級旅游度假區1個、省級生態旅游示范區1個,啟動建設跑馬山康定情歌國家級旅游度假區,全力打造國際高端野生動物攝影基地。強力提升國道318/317中國最美景觀大道和香格里拉生態文化、長征豐碑紅色精品旅游線路。全面實施廁所革命州長、縣(市)局長工程,新(改)建公廁(含旅游廁所)498座,開放共享廁所”517座。全力支持康定市、瀘定縣、丹巴縣、理塘縣等縣(市)創建天府旅游名縣,強力創建全域旅游示范縣(市)。全面加強旅游市場治理,實現旅游從業人員全員持證上崗。堅定以甘孜文化塑造文化甘孜,深入推進文化旅游融合發展,全力打響五張名片,聚力建設長征國家文化公園,積極申報丹巴古碉樓、德格印經院世界文化遺產和德格印經院古印板世界記憶名錄。辦好山地旅游節、冬春旅游系列活動,確保淡季不淡、旺季更旺。全年接待游客突破4000萬人次,旅游綜合收入440億元以上。

做大做強綠色工業。深入實施工業強州戰略,全面落實大建基地、建大基地,大建產業、建大產業,大引企業、引大企業思路,全力實施“6+1”綠色現代工業體系,加快推動工業經濟高質量發展。強力推進兩江一河干流水電開發,充分發揮風光水互補資源優勢,申報國家級清潔能源示范基地。建成甘蜀改接、康蜀串補等電力外送工程,新增電力外送能力280萬千瓦,統調上網電量375億千瓦時,用活用足留存電量政策??茖W有序開發優勢礦產資源,實施重點礦山技改提升,推動甲基卡鋰輝礦擴產擴規,創建國家級綠色礦山3個。積極推動飛地工業園區高質量發展,開工建設成甘工業園區愛敏特石墨化和甘眉工業園區新型全鋁幕墻及全鋁家具等一批重大項目。甘眉工業園區實現工業產值24億元,稅收分成9000萬元。加快建設新都橋水電消納產業示范區基礎設施。全力建設鴛鴦壩綠色鋰產業園等州級工業集中區3個,提檔升級州級工業集中區5個,培育建設縣級工業集中區5個,入駐企業45戶以上,實現產值5億元以上。全年新增規模以上工業企業8戶以上。

做大做強特色產業。深入推進現代高原特色農牧業基地建設,全面落實育龍頭、建基地、搞加工、創品牌、促營銷思路,加快實施現代農業“10+2”產業體系,全力推進農特產業成片成帶成規模發展。提檔升級兩個百萬畝特色農林產業基地,全力建設三個百公里綠色生態產業帶。創建省級現代農業園區1個,建成州級現代農業園區7個,新申報三品一標農產品10個,引進培育農業經營主體100戶。強化農民專業合作社管理指導,建成州級示范合作社100個。全力培育中藏醫藥業,加快建設德格縣麥宿中藏醫藥和鄉城縣融合產業園,種植藥材9萬畝以上,加工中藥材290噸,中藏藥業產值突破15億元。

第三,聚焦交通先行,堅定不移擴大全域開放合作。

強力打造開放大通道。深入實施第四輪交通大會戰,全力建設川西北區域性綜合交通樞紐,完成交通建設投資100億元以上。全面推行農村公路路長制,積極申報全國四好農村公路示范州。爭取開工川藏鐵路(甘孜段)一隧一橋控制性工程,開工建設省道460線鄉城然烏至大雪山埡口等7個項目,加快建設瀘石高速公路等13個項目,建成省道459巴塘經波密至理塘章納等13個項目,加快推進康定榆林至新都橋段等5條高速公路和省道434線康定榆林經磨西至貓子坪二級公路(含雅家梗隧道)等2個項目前期工作,改造提升國省干線769公里,大中修路面300公里。編制完成第4個支線機場選址報告。

強力深化對外大合作。深入構建立體全面開放新態勢,用好廣東省對口支援平臺,積極融入一帶一路”“長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈等國家戰略,全面開展知名企業進甘孜”“圣潔甘孜走出去系列活動,強力實施政策招商、資源招商、環境招商、以情招商、以商招商、精準招商,實現招商引資到位資金150億元以上。借助省內對口幫扶平臺,深度融入成都平原經濟區,積極對接攀西經濟區。全面拓展川滇藏青甘交界地區區域合作。強化廳州、院州、校州和政銀企合作。

強力推進區域大發展。深入實施《川西北生態示范區建設五年行動計劃(2018—2022)》,全力推動東部率先、南部加快、北部追趕區域協調發展。強力推進康瀘新一體化協同發展,全面落實規劃一張圖、交通一張網、城鎮一體化、產業一盤棋、生態一根線思路,開工并加快建設康新高速公路康定過境段(含跑馬山隧道)、瀘定至貓子坪旅游快速公路改造工程以及甘孜新區地下管網、供排水、州職業技術學院、四川藏語佛學院甘孜分院等重點項目,聚力打造全州綠色發展示范區和新的經濟增長極。全面推動縣域經濟高質量發展,全力創建省級縣域經濟發展先進縣。

第四,聚焦城鄉提升,堅定不移推進城鄉統籌發展。

高質量推進鄉村振興。深入實施鄉村振興戰略,圍繞成都后花園·康養加休閑主題定位,鞏固提升大渡河流域鄉村振興示范建設成果,新建示范村15個。啟動建設雅礱江、金沙江流域鄉村振興第二批試點村69個。命名一批州級并創建一批省級鄉村振興先進縣、先進鄉(鎮)和示范村。全面完成金沙江白格堰塞湖災后恢復重建。開工建設巴塘河西山生態引水工程和得榮白松水庫,建成太陽能光伏提灌站950千瓦。實施96個村安全飲水鞏固提升工程。完成16縣農村電網改造。加快建設智慧鄉村,實現行政村4G網絡全覆蓋,有序推進5G網絡規劃建設。加快建設美麗四川·宜居鄉村,強力推進農村人居環境整治五大行動,新(改)建農村戶廁42852。

高水平推進城鄉建設。深入落實七管齊下”“四態合一思路,全力做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨。進一步加強和鞏固提升“18+2”“魅力縣城建設,支持南部理塘縣、稻城縣和北部甘孜縣建設區域中心城市,推進稻城香格里拉、瀘定磨西、得榮瓦卡、石渠洛須等國家級、省級特色小鎮建設。繼續開展最美縣城”“最美鄉鎮”“最美村寨評選工作并實行動態管理。專項整治城鎮供水問題,全面提升城鎮供水質量。深入開展城鄉環境綜合治理行動,積極創建國家級、省級衛生縣城、衛生鄉鎮,建設城鄉生活污水處理設施4個,推進生活垃圾分類試點,確保城鄉生活污水、垃圾處理設施有效運行。

第五,聚焦扶貧攻堅,堅定不移提升獲得感幸福感。

全面消除絕對貧困。堅持把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的底線任務,統籌專項扶貧、行業扶貧、金融扶貧、社會扶貧等各方資金,全面完成深度貧困地區脫貧攻堅三年行動計劃,堅決打贏雅礱江上游4縣交界地區24個鄉鎮深度貧困攻堅戰,全面完成5642191人減貧任務。堅持把鞏固脫貧成果作為重中之重,全面落實四不摘要求,建立穩定脫貧長效機制。堅持把產業富民作為防止返貧的重要支撐,讓已脫貧村與非貧困村、已脫貧戶與非貧困戶共同增收致富。強化扶貧與扶志扶智相結合,推進潤育工程五大行動。做好脫貧攻堅普查,全力實現高質量、高標準脫貧。

全面發展民生事業。堅持發展更加公平更有質量的教育,深入實施教學質量提升工程,啟動實施教育優質均衡創建,持續鞏固控輟保學成果。加強學前教育資源供給,全面提高學前教育入園率。實施高中普及攻堅計劃,確保毛入學率達到90%以上。開工建設四川民族學院瀘定新校區。積極舉辦專項運動會,豐富群眾身邊的體育活動。全力推進健康甘孜行動,強力實施醫療衛生質量提升工程,穩步提升醫療服務質量、公共衛生服務能力、人才隊伍素質。深化醫藥衛生體制改革,全面推進三醫聯動、縣級醫院托管和醫聯體建設,擴大藥品集中采購使用試點。開展石渠包蟲病綜合防治試點終期評估驗收,強化艾滋病、結核病等重大傳染病綜合防控。深化生育秩序專項整治,全面落實農村孕產婦縣域內住院分娩零支付政策。深入實施文化惠民工程,開工建設州文化館、州圖書館、州公共文化服務中心,推動州縣廣播電視節目全覆蓋。啟動第七次全國人口普查。

全面加強社會保障。強力實施藏區六項民生工程計劃,扎實抓好省州民生實事。深入實施更加積極的就業政策,新開發各類公益崗位11100個,全面推進就業創業促進計劃,統籌做好就業困難人員就業工作,城鎮新增就業和城鎮失業人員、就業困難人員再就業7520人,動態消除零就業家庭,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。深入實施全民參保計劃,全力推進養老、工傷、醫保參保擴面。完善養老服務、社會救助、社會福利等制度,切實保障婦女兒童、老人、殘疾人等合法權益。做好農民工服務保障工作,堅決根治拖欠農民工工資問題。全力推進退役軍人服務保障體系建設,深入開展雙擁工作。改造農村土坯房5146戶。全力抓好水電移民安置工作。全面落實糧食安全州長責任制和菜籃子州長負責制,確保全州軍需民食供應充足。

第六,聚焦生態文明,堅定不移筑牢生態安全防線。

建設更加牢固的生態屏障。深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念,認真落實生態環保黨政同責”“一崗雙責責任制,全力創建國家生態文明建設示范區,強力構建山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子立體生態格局,堅決筑牢長江黃河上游生態屏障。貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,啟動實施《甘孜州生態保護和高質量發展三年行動計劃方案》,持續開展大規模綠化全川·甘孜行動,全力推進山植樹、路種花、河變湖(濕地)工程,全面實施天然林保護、防沙治沙、退耕還林、退牧還草、三化草場治理等重點生態工程,強力推進重點流域地質災害治理和生態修復。全力實施理塘縣海子山、石渠縣黃河流域等濕地生態修復綜合治理項目,積極申報理塘縣無量河、色達縣泥拉壩國際重要濕地。加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設。

實施更加嚴厲的保護措施。深入實施三線一單制度,堅決落實森林資源管控四個最嚴制度和16條措施,常態推進綠色亮劍專項整治,全面推進農牧區以電代柴工程和現代建材替代傳統木材建房改革。啟動建設數字林草工程,全力提高生態資源綜合管理信息化、智能化水平。編制完成州縣(市)國土空間規劃,分區管控國土空間,嚴格土地用途管制,有序推進城鎮低效用地再開發。完成第三次全國國土調查。堅決打好污染防治八大戰役,全面落實河(湖)長制,全力推進長江經濟帶水質自動監測能力建設,強力整改環保督察反饋問題。

第七,聚焦依法治州,堅定不移維護社會和諧穩定。

堅決鞏固和諧穩定之基。深入貫徹落實總體國家安全觀,堅決打贏防范更大風浪考驗主動仗。建設智慧公安,完善社會治安防控體系,強化雪亮工程建設,推進天網工程升級,深化網格化管理,建立健全掃黑除惡長效機制,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全力開展法律七進和基層法治示范創建,完成七五普法任務。完善和諧邊界建設長效機制,深入開展矛盾糾紛多元化解,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,全力把矛盾化解在基層。強力推動基層治理制度創新和能力建設,積極構建新時代城鄉基層治理新格局。

堅決鑄牢團結奮進之魂。深入貫徹落實黨的民族宗教政策,全力維護民族團結、宗教和順的大好局面。鞏固提升全國民族團結進步示范州創建成果,組織開展好自治州成立70周年慶?;顒?,切實鑄牢中華民族共同體意識,凝聚共同團結奮斗、共同繁榮發展強大合力。深入開展愛國愛教愛家鄉”“五二三學教等活動,評選表揚文明和諧寺廟和愛國守法僧尼。常態開展宗教界人士培訓培養。鞏固重點寺廟宣講整治成果,全面開展一寺一策動態管理,持續強化場所、人員、財務、佛事、教務活動規范管理,積極引導宗教與社會主義社會相適應。

堅決扛起公共安全之責。深入落實安全生產黨政同責、一崗雙責,齊抓共管、失職追責責任制,強力推進食品藥品、城鄉防火、道路交通、工程建設、非煤礦山、特種設備、?;返戎攸c領域專項整治,堅決防范和遏制重特大生產安全事故發生。全力提升自然災害防治能力,抓好森林草原防火、防汛抗旱、地災防治等工作。健全應急管理機制,建強應急救援力量體系,加強民兵力量和基層武裝部規范化達標建設,提升應急處置能力,強力推動防災減災救災三個轉變。

第八,聚焦高效廉潔,堅定不移建設人民滿意政府。

強力推進政府治理現代化。積極構建職責明確、依法行政的政府治理體系,持續優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督。嚴格執行三重一大決策、重大事項請示報告等制度規定,堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定,強化科學民主依法決策。依法接受州人大及其常委會法律監督、工作監督和州政協民主監督,認真辦好州人大代表建議、批評、意見和州政協委員提案,主動接受社會和輿論監督,高度重視監察和司法監督。深化綜合行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法,堅決查處一切違法違規行為,堅決整治一切執法不公正不文明現象,堅決追責一切行政不作為人員。

強力推進政務服務高效化。深入實施《甘孜州深化放管服改革優化營商環境行動計劃》,全力推動放管服改革向基層延伸。強力推進三集中、三到位,深入推廣互聯網+政務服務,全力實施一網、一門、一次改革,全面構建上下貫通、運轉有序、執行有力的審批服務體系,完善州縣鄉村四級一體化政務服務體系,整合州級部門數據資源,聚力打通信息孤島,開展政務服務好差評,堅決打破玻璃門”“彈簧門”“旋轉門,強力解決群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

強力推進廉政建設制度化。鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果,堅決把黨的領導貫穿于政府工作各個方面各個環節,推動政府工作始終沿著正確政治方向前進。全面貫徹落實黨風廉政建設主體責任和一崗雙責,堅決執行中央八項規定、省委省政府十項規定和州委州政府七項規定及其實施細則,堅決整治形式主義、官僚主義,全力精文減會,提升督查檢查考核實效,切實減輕基層負擔。推動公共資金、公共資源、國有資產和領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋。按照不低于10%的幅度壓減一般性支出、不低于3%的幅度壓減三公經費,以政府開支的減法做好民生改善的加法。

各位代表!憶往昔篳路藍縷,看今朝春華秋實,展未來豪情滿懷。70年來,在中國共產黨的領導下,獲得解放的康巴兒女以主人翁的姿態和空前的熱情,實現了社會制度的歷史性跨越,取得了經濟發展的歷史性成就,開創了和諧小康的歷史新紀元。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和州委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命、感恩奮進,為加快建設美麗生態和諧小康甘孜而努力奮斗!

有關用語釋義

1.貸款加權平均利率:通過有關計算公式得出的能夠大體反映混合貸款成本的利率。計算公式為:加權平均利率=專門借款當期實際發生的利息之和/專門借款本金加權平均數×100%。

2.互聯網+精準扶貧代理記賬:利用互聯網技術,將財政專項扶貧資金和村級財務全部納入云平臺記賬、審核、管理,實現村級資金實時查詢、實時監控。

3.高分中心:高分辨率對地觀測系統分中心。

4.四向拓展、全域開放:省委十一屆三次全會提出推動形成四向拓展、全域開放立體全面開放新態勢。突出南向,主動融入國家中新合作機制,參與中國東盟框架合作、中國中南半島、孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設,對接南亞、東南亞的巨大市場,拓展四川開放型經濟發展新空間。提升東向,積極參與長江經濟帶發展,加強與京津冀、長三角、中原經濟區、華中經濟區合作,在基礎設施、產業發展、合作機制等方面全面提升,更好對接我國東部沿海地區和環太平洋國家先進生產力。深化西向,優化釋放中歐班列通道能力,發揮西部國際航空門戶樞紐優勢,推進對歐高端合作,著力打造絲綢之路經濟帶的重要支點。擴大北向,服務國家外交戰略,積極參與中俄蒙經濟走廊建設。同時,要推動沿海沿邊沿江協同開放,加強川渝、川桂、川浙、川粵、川滇、川黔等合作,深化泛珠區域合作。

5.“1+5+18”招商引資體系:1,即經濟合作和電商物流服務中心;5,即駐上海、廣州、深圳和駐蓉辦、駐京辦5個經濟合作局;18,18個縣(市)經濟信息和商務合作局。

6.市場拓展三大活動:惠民購物全川行動、川貨全國行活動、萬企出國門活動。

7.一干多支、五區協同:省委十一屆三次全會提出構建一干多支、五區協同區域發展新格局。一干,支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市;多支,打造各具特色的區域經濟板塊,推動環成都經濟圈、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區競相發展,形成四川區域發展多個支點支撐的局面。五區協同,成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示范區協同發展;推動成都與環成都經濟圈協同發展;三州與內地協同發展;推動區域內各市(州)之間協同發展。

8.康瀘新:康定、瀘定、甘孜新區。

9.非遺非物質文化遺產。

10.三品一標:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

11.“四個最嚴制度:最嚴格的森林資源保護管理制度、最嚴格的林業執法監管制度、最嚴格的森林草原防火制度、最嚴格的責任追究制度。

12.“1+18應急指揮體系“1”,應急委;“18”,抗震救災、生產安全事件、防汛抗旱、地質災害防治、消防安全事件、森林草原防滅火、生態環境事件、公共衛生事件、食品藥品安全事件、動(植)物疫情事件、道路交通安全事件、交通運輸事件、旅游安全事件、生產運行保障事件、影響市場穩定事件、金融突發事件、涉外(含港澳臺)安全事件、社會輿情突發事件18個指揮部。

13.五二三五熱愛,熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛民族團結、熱愛人民、熱愛佛教;兩遵守,遵守法律、遵守戒律;三負責,對國家負責、對人民負責、對佛教負責。

14省高網:四川省高速公路網。

15.古斯塔夫·林登少金獎:國際橋梁大會為優秀橋梁工程設立的杰出成就獎,每年舉辦一次,在世界橋梁界具有廣泛影響力,堪稱橋梁界諾貝爾獎。

16.控輟保學:控制學生輟學、流失,保證義務教育階段學生入學就讀,接受義務教育。

17.五險養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。

18.“1+9+1”行政執法隊伍管理模式1,州生態環境執法支隊;9,市場監督、文化旅游、交通運輸、農業、勞動保障、自然資源、水政、衛生計生、安全生產9行業執法支隊;1,州綜合執法局直屬行政執法支隊。

19.“1+N+X”多維咨詢服務體系1,綜合性咨詢藏漢雙語服務導辦臺,N,各部門專項服務大廳服務臺或服務窗口,X,辦事群眾或企業通過電話、微信、網站客服等多種途徑咨詢。

20.三集中、三到位:部門許可職能向一個科室集中、審批科室向政務大廳集中、審批事項網上辦理集中,事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位。

21.雙隨機、一公開:在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

22.互聯網+政務服務:利用互聯網,實現政府部門間數據共享,群眾通過一體化政務服務平臺享受網上預約、網上申請、網上查詢、咨詢投訴等服務。

23.品質革命:品種結構、產品品質、品牌培育等方面改革。

24.個私協:個體私營經濟協會。

25.農村土地三權分置:土地所有權、承包權和經營權。

26.四大理念:全域旅游全要素、全過程、全時空、全人文。

27.五個并重發展:門票經濟與產業經濟并重發展、景區景點與全域環境并重發展、觀光旅游與康養休閑并重發展、基礎設與配套建設并重發展、規定服務與理念服務并重發展。

28.三環一帶兩濕地:環雪域貢嘎旅游圈、環圣潔亞丁旅游圈、環格聶神山旅游圈、格薩爾王旅游文化帶和中國最美高原濕地、中國最美草原濕地。

29.共享廁所:在政策鼓勵和引導下,商場、賓館、酒店、集貿市場、餐館等商業服務機構及沿街非涉密黨政機關、企事業單位對外免費開放的廁所。

30.五張名片:中國最美雪山、中國最美濕地、中國最美草原、中國最美藏寨、中國最美漢子。

31.甘蜀改接:甘谷地至蜀州500千伏線路改接工程。

32.康蜀串補:康定至蜀州500千伏線路串補工程。

33. 10+210,酒、肉、糧、油、水、果、蔬、茶、菌、藥十大優勢特色產業;2,現代農業種業、烘干冷鏈物流2大先導性產業。

34.四好農村公路:建好、管好、護好、運營好。

35.一隧一橋:川藏鐵路甘孜段折多山隧道和大渡河特大橋。

36.農村人居環境整治五大行動農村生活垃圾處理、污水處理、村莊清潔、廁所革命和畜禽糞污資源化利用。

37.七管齊下風貌大提升、違建大拆除、環境大整治、基礎大完善、產業大配套、文化大挖掘、景觀大營造。

38.四態合一文態、形態、業態、生態。

39.四不摘摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

40.潤育工程五大行動宣教聚力、文化浸潤、文明引領、法治普及、典型示范。

41.三醫聯動:醫療、醫保、醫藥改革聯動。

42.農村孕產婦縣域內住院分娩零支付”:農村孕產婦住院分娩按規定報銷后仍存在合規的個人支付醫療費用,由縣級財政統籌兜底解決。

43.藏區六項民生工程計劃省委、省政府在藏區實施的扶貧解困行動計劃、就業社保促進計劃、教育發展振興計劃、醫療衛生提升計劃、文化發展繁榮計劃、藏區新居建設計劃。

44.三化草場:沙化、荒漠板結化、鼠(蟲)害化。

45.三線一單:生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單。

46.污染防治八大戰役:藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、長江保護修復攻堅戰、飲用水水源地問題整治攻堅戰、環?;A設施建設攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰、散亂污企業整治攻堅戰。

47.防災減災救災三個轉變:從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

48.三重一大:重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用。

49.一網、一門、一次:線上一網通辦、線下只進一扇門、現場辦理最多跑一次。


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